京建发〔2022〕392号各有关单位：　　为进一步做好老旧小区改造工程安全生产管理工作，保障人民生命财产安全，营造良好的安全生产环境。市住房城乡建设委制定了《老旧小区改造工程专项检查方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。　　特此通知。　　　　　　　　北京市住房和城乡建设委员会　　2022年10月10日　　老旧小区改造工程专项检查方案　　　　为深入贯彻落实市委、市政府领导有关指示批示精神，进一步强化老旧小区改造工程安全生产管理，守住安全生产红线、底线，切实保障人民生命财产安全，制定本方案。　　一、工作目标　　坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求，进一步树牢新安全发展理念，全力以赴做好老旧小区改造工程领域的安全防范工作，抓实抓细各项措施，全面开展隐患排查治理，确保安全隐患消除在萌芽状态。　　二、组织领导　　根据工作部署，市住房城乡建设委成立专项检查领导小组，统一领导老旧小区改造工程专项检查工作。　　组  长：丁  胜  市住房城乡建设委副主任　　副组长：凌振军  施工安全管理处处长　　魏吉祥  监督总站站长　　王  颖  执法总队总队长　　成员单位：市住房城乡建设委施工安全管理处、监督总站、执法总队，各区住建委。　　三、检查范围　　本次检查针对全市在施且办理施工许可手续的老旧小区改造工程，包括：市属老旧小区改造、危楼改建、简易楼改建、中央单位在京老旧小区改造等基础类、完善类、提升类改造工程。　　四、检查时间　　即日起至10月22日。　　五、检查重点　　（一）“十防十不”落实情况　　检查各项目建设单位负责人、总监理工程师、总包单位项目经理做为落实“十防十不”（即：防风、防火、防中毒、防坍塌、防触电、防高坠、防物体打击、防爆燃、防疫情、防扬尘；不发生疫情、不发生物体打击、不亡人、不塌方、不高坠、不触电、不冒烟、不扬尘、不违章、不扰民）的第一责任人是否严格落实相关要求，并结合形势任务，深入开展施工安全专项治理，特别是针对秋冬季节转换、雨水较少、大风频发、风干物燥的特点，紧盯施工现场风险环节，加强极端天气应对。　　（二）消防安全检查重点　　一是检查项目是否对施工现场、生活区及周边开展易燃可燃物排查整治工作，确保做到易燃、可燃物品清理不彻底不作业、隐患问题不解决不施工，全力堵塞火灾事故隐患漏洞。二是检查项目是否严格落实动火动焊作业分级审批和旁站看护制度，确保做到项目经理和总监理工程师不审批不动火、灭火器材不齐全不审批、防火接火设备配备不到位不审批、高处动火作业不遮挡不审批。三是检查项目是否对施工现场所有施工机具、接电线路进行全面排查，对办公区和生活区（工人宿舍、食堂等）所有房间的用电设备进行全面排查。确保做到规范使用用电设备，杜绝私拉乱接及违规使用用电设备情况，消除电气火灾隐患。四是检查项目是否严格落实禁止使用液化石油气相关规定，在施工作业区、项目办公区、工人生活区严禁带入、使用和储存液化石油气。五是检查施工现场使用的保温材料、防水材料、装饰装修材料、木方模板或其它易燃可燃物料是否规范，防护网是否符合阻燃的要求。　　（三）高处作业检查重点　　一是检查施工现场作业人员是否佩戴使用符合要求的安全防护用品（安全帽、安全带、安全网），安全防护用品的“三证一标识”是否齐全有效，入场验收及发放记录是否留存。二是检查施工现场临边区域是否设置不低于1.2米的临边防护，电梯井口是否安装不低于1.5米固定式防护门，电梯井内是否设置水平安全网。三是施工现场公共道路或现场外临街通道，处于立体交叉作业区域坠物范围之内的是否搭设防护棚。四是高处作业前是否对作业人员进行了安全技术交底，交底中应明确施工区域的危险点，针对性明确高处坠落、物体打击的预防措施。五是检查高处作业人员安全带的佩戴使用情况，是否满足“高挂低用”，作业人员是否使用合格的登高作业器具。六是检查钢结构施工时水平安全通道防护设置情况，通道两侧是否布设安全护栏或设置防护钢丝绳，钢结构间是否设置水平安全防护。　　（四）扬尘管控工作检查重点　　一是检查施工单位是否落实施工现场扬尘治理工作方案，建立扬尘治理机构，明确责任部门及人员。二是检查合规性手续办理情况，检查建筑垃圾消纳备案、建筑垃圾处理方案备案实施情况。三是检查施工现场设备设施布设情况，检查施工现场垃圾是否分类存放、是否建立垃圾清运台账、喷淋设施是否能正常使用。四是检查施工现场是否严格落实六个百分之百（即：施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输）。五是检查施工现场预拌混凝土和预拌砂浆使用情况，施工现场预拌砂浆罐是否封闭严密，外观是否干净、整齐，易产生扬尘的建材是否按规定存放或遮盖。六是施工现场安装、使用和管理远程视频监控情况。　　（五）施工现场疫情防控工作检查重点  　　一是检查施工单位进场后是否第一时间到属地街道报到，并将施工现场的疫情防控纳入属地管理。二是检查施工现场是否落实国务院《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》和《北京市房屋建筑及市政基础设施工程施工现场疫情防控和复工复产工作指引（4.0版）》等文件要求。三是检查施工现场、生活区是否落实封闭式管理，做到疫情防控“四件套”，核酸检测“应检尽检”，持续推进疫苗接种，戴口罩、一米线、勤通风、常消毒等防控措施落实情况。生活区远离施工区的工程项目，是否组织“点对点”专车接送及专车司机的健康监测情况。四是检查是否严格落实实名制管理办法及人员进返京管理要求，能否做到“入场即录入、退场即销号”，是否坚持常态化核酸检测筛查和健康监测，并检查运用实名制管理平台情况。五是工程项目设立食堂的，是否严格落实厨房管理、错峰单排就餐，餐椅间距1米以上间隔等要求的情况。　　六、工作安排    　　本次检查采取企业自查、区级全覆盖检查、市级集中抽查“三级检查”的方式，开展两轮老旧小区改造工程安全专项检查。各建设、施工、监理企业要严格落实企业安全生产主体责任，对在京所有承接的老旧小区改造工程进行两轮全覆盖检查。各区住建委结合本单位工作安排，落实安全生产监管责任，对辖区内的老旧小区改造工程施工现场开展检查。市住房城乡建设委通过“四不两直”的方式对各区住建部门、各集团总公司和全市老旧小区改造工程工作部署、开展情况及施工安全进行抽查，两轮检查的具体安排如下：　　（一）集中整治阶段（即日起至10月15日）　　各集团总公司领导带队，于10月15前完成对老旧小区改造工程的全覆盖自查，对检查中发现的隐患责任到人，紧盯重点环节，从根本消除施工现场安全隐患。各区住建部门每天开展监督检查，对发现的隐患要逐一监督整改，明确整改期限，督促隐患主体及时落实整改措施。市监督总站、市执法总队每周至少开展一次专项抽查，对工作组织不力的单位进行通报，对隐患问题突出的项目加大曝光及执法力度。　　（二）严管严查阶段（10月16日至10月22日）　　各集团总公司领导带队，在10月16日至10月22日期间再开展一轮全覆盖复查工作，根据第一轮检查情况对存在问题突出单位加大检查力度。对整改力度不足及安全生产管理薄弱的单位进行严肃内部处理，促进提升企业安全生产管理水平。各区住建部门要做好老旧小区安全大检查回头看工作，整理辖区内老旧小区改造工程施工现场典型，整理存在重大违法违规问题及对整改不力的单位的处罚处理情况，集中曝光一批，对违法违规行为形成震慑。市住房城乡建设委根据各单位工作开展情况及典型违法违规案例，对工作开展不力的单位采取约谈负责人、集中通报等方式进行处理，并将相关情况抄送其上级管理部门。　　七、工作要求　　（一）提高政治站位，加强组织领导。各单位要进一步提高政治站位，树立首都意识，以时时放心不下的责任感，狠抓老旧小区改造工程专项检查工作落实。要迅速行动，明确分工，细化职责，加强调度，确保各阶段任务顺利完成。　　（二）严格落实执法、强化监督监管。各区住房城乡（市）建设委、市监督总站、市执法总队要严格检查执法，对发现的问题和隐患一律高限处罚，通过严格执法，督促企业落实责任，在采取罚款、通报、约谈企业负责人的基础上，加大对相关企业和个人的市场信用记分力度。　　（三）加强沟通反馈、及时上报信息。各单位要明确专人负责情况信息收集、汇总、报送工作。即日起，依托相关工作报送机制，积极反映工作成效，亮点工作、经验做法和典型事例，专项检查结束后一周内（10月28日前）报送工作总结，相关材料报送至邮箱:shigongchu211@163。

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文章名称：北京住建委关于印发《老旧小区改造工程专项检查方案》的通知

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